IV Ronda de Análisis de la Convención Interamericana contra la Corrupción realizada en EEUU

El Sr. Ministro-Auditor General del Poder Ejecutivo, Abog. Octavio Augusto Airaldi, quien forma parte del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), participó de la Ronda de Análisis en su 4° Edición, que se realizó del 10 al 14 de setiembre de 2012 en Washington, DC. La sesión de apertura contó con la presencia del Secretario General de la OEA, Dr. José Miguel Insulza quien dio la palabra de circunstancia. 

En la ocasión, le cupo presentar al Sr. Ministro el Informe de la Implementación en la República del Paraguay de la disposición correspondiente a “órganos de control superior, con el fin de desarrollar mecanismos modernos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar las prácticas corruptas” (Artículo III, párrafo 9, de la Convención) para ser analizada en la Cuarta Ronda, así como el seguimiento de las recomendaciones formuladas a nuestro país en la primera ronda y que el Comité ha estimado que requieren atención adicional en los informes que adoptó para el país en la Segunda y la Tercera Ronda.

Se refirió además a las buenas prácticas que en relación con los órganos de control superior, el Estado ha deseado voluntariamente compartir.

Reconocimiento. El Comité dejó constancia de la excelente colaboración recibida de la República del Paraguay durante el proceso de análisis y la visita in situ de los representantes de Belize y de Nicaragua en abril pasado, destacando toda la información recibida por parte de las organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, de los Órganos de Control Superior en las entrevistas programadas.

Participaron de la reunión casi todos los países de América, mediante un Experto Titular y sus respectivas comitivas de expertos en las diversas áreas. Paraguay participó con representantes del Ministerio Público, Corte Suprema de Justicia, Auditoría General del Poder Ejecutivo, Contraloría General de la República y de la Sociedad Civil (Centro de Estudios Judiciales - C.E.J. y Semillas para la Democracia)  

Con respecto al análisis realizado a la Auditoría General del Poder Ejecutivo (AGPE), el Comité concluyó “La República del Paraguay ha considerado y adoptado medidas destinadas a mantener y fortalecer órganos de control superior con el fin de desarrollar mecanismos modernos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar las prácticas corruptas, entre los que se encuentra la AGPE”.?

El análisis también dio lugar a recomendaciones por parte del Comité a la AGPE tales como:

• Fortalecer a la AGPE dotándola de los recursos humanos y presupuestarios necesarios.

• Fortalecer la autonomía de los Auditores Institucionales Internos.

• Implementar la selección de los Auditores Institucionales Internos mediante concursos públicos de mérito que contemplen los principios de publicidad, equidad y eficiencia.

• Implementar la remisión simultánea de los informes de auditoría de la AGPE que muestren indicios de hechos punibles al Ministerio Público y a la Presidencia  de la República.

• Asegurar que los manuales de funciones de todas las Instituciones bajo la competencia de la AGPE definan los requisitos académicos de los auditores.

• Fortalecer a la nueva Dirección de Auditoría Forense dotándola de los recursos humanos y presupuestarios que se requieran.

• Desarrollar el portal de internet de la AGPE para que sirva como herramienta útil para diseminar información acerca de sus rendiciones de cuentas.

• Propiciar que los planes anuales de la AGPE y las Auditorías Internas Institucionales (AII) sean aprobados en tiempo y forma de conformidad con lo dispuesto en la normativa correspondiente.

• Promover las gestiones necesarias con otras organizaciones nacionales e internacionales y/u otros Estados, para proveer a la AGPE de la cooperación técnica necesaria para la modificación de las normativas vigentes; para mejorar la especialización de los Auditores de la AGPE y de las All; y, para implementar el modelo de gestión por competencias en la organización que permita evaluar las competencias específicas que requieren los puestos de trabajo, para que pueda cumplir con sus funciones de una manera más eficaz.

• Desagregar la información estadística referida a la detección de los actos de corrupción, de manera que incluya datos que permitan establecer de manera clara el número total de investigaciones iniciadas en cada uno de los últimos cinco años, indicando cuántas se encuentran en curso; cuántas se encuentran suspendidas por cualquier razón y cuantas han culminado con la remisión al Ministerio Público para su diligenciamiento en el debido proceso.

Esta vigésima reunión del Comité de Expertos del MESICIC consideró los informes producidos por los distintos delegados designados para realizar las visitas IN SITU a los órganos de control superior y otras instituciones de Brasil, El Salvador, México, Bolivia y Paraguay. Los estados analizados determinarán si acogen en parte o en todas su partes la implementación de las recomendaciones por los medios, los mecanismos y en la medida que correspondan.

Fueron electos las nuevas autoridades del Comité: como Presidente el representante de Colombia y como Vicepresidente la representante de la República del Perú por el periodo de un año.

También fue considerado y aprobado el proyecto de Programa de Trabajo del Comité para el año 2012 – 2013.